Выпуск от 29 мая 2007 года

 

Новости законодательства

 

Оглавление

1. Валютные переводы в пользу близких родственников разрешат делать без ограничений. 1

2. Определены размеры пособий по соцстраху до 2010 года. 1

3. Ещё раз про совместное разъяснение Минздрава и ФСС о детских пособиях. 1

4. Расчет налога на имущество бюджетным учреждением в связи с переоценкой в 2007 году основных средств. 2

5. Утверждены Правила финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма за счет ФСС.. 2

6. Как учесть суммы отпускных за неотработанные дни отпуска. 2

7. Компенсация проезда в городском транспорте в служебных целях не облагается ЕСН и НДФЛ  3

8. Осторожнее с консультационными услугами! 3

9. Подарок деньгами до 4000 руб. тоже не облагается НДФЛ. 3

10. Сверхнормативные суточные за счет грантов облагаются НДФЛ и ЕСН.. 4

11. Минфин о выплатах суточных бюджетниками. 4

12. Минфин о суммах доплаты по беременности и родам.. 4

13.  Что делать, если декларация подана с ошибкой. 4

14. МРОТ к 2011 г. будет доведен до 5 тыс. 238 руб. 4

15. В.Путин подписал Закон о ратификации протокола к соглашению между правительствами РФ и Белоруссии об избежании двойного налогообложения. 5

16. Правительство повышает размер больничных и декретных выплат с 2008 года. 5

17. Ответственность за не предоставление статистической отчетности. 5

18. Венесуэла поднимает свои университеты.. 6

19. Программисты остались без налоговых льгот. 6

20. Любимые и нелюбимые бренды.. 6

Одной фразой: 7

Приложение А. Порядок выплаты пособия по уходу за ребенком.. 8

 

1. Валютные переводы в пользу близких родственников разрешат делать без ограничений

Госдума одобрила в первом чтении соответствующие изменения в Закон "О валютном регулировании и валютном контроле", которые позволяют гражданам без ограничений по размеру платежа осуществлять валютные переводы в пользу близких родственников. Причем как на территории России, так и за границу. К близким родственникам согласно законопроекту относятся: супруги, родители, дети, дедушки с бабушками, внуки, а также усыновители, усыновленные и братья с сестрами. При этом гражданам, которые захотят осуществить такой перевод без ограничений, нужно будет документально доказывать степень родства.

АКДИ «Экономика и жизнь»

2. Определены размеры пособий по соцстраху до 2010 года

Правительство РФ одобрило законопроект о бюджете ФСС России на 2008 год и на период до 2010 года. Максимальный размер пособий по временной нетрудоспособности со следующего года предлагают увеличить с 16 125 руб. до 17 250 руб. Дальнейшей его индексации до 2010 года не планируется.

Что касается пособия по беременности и родам, вопрос о размере которого недавно рассматривал Конституционный суд РФ, то его предложено установить на уровне 33 400 руб. (2/3 от 50 000 руб. – максимальной суммы, которая поступает в ФСС России в составе ЕСН) Возможно, правда, что он еще изменится, так как Правительство РФ поручило ведомствам дополнительно проработать вопрос о методике расчета размера пособия.

«Документы и комментарии»

 

3. Ещё раз про совместное разъяснение Минздрава и ФСС о детских пособиях

В прошлом выпуске я уже писала, что чиновники разъяснили порядок исчисления среднего заработка для расчета ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию. В частности, даны уточнения, на какое количество дней (30,4) следует умножать средний заработок для расчета пособия по уходу за ребенком. Кроме того, сказано, как считать пособие, если декретный отпуск заканчивается в середине месяца.

 

Подробнее так. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию, выплачивается в размере 40% среднего заработка (дохода) по месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком.

При этом в заработок включаются предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, учитываемые при определении налоговой базы по ЕСН.

Для определения размера ежемесячного пособия, рассчитываемого в календарных днях, необходимо определить среднемесячный заработок путем умножения среднего дневного заработка на среднемесячное число календарных дней 30,4 (где 30,4 равно числу календарных дней в году - 365, деленному на число месяцев в году - 12).

Средний дневной заработок определяется путем деления суммы начисленного заработка за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком, на число календарных дней, приходящихся на период, за который учитывается заработок.

Если полученный размер пособия превышает максимальный, то пособие выплачивается в максимальном размере - 6 000 рублей.

Вместе с тем ежемесячное пособие не может быть за полный календарный месяц меньше минимального размера ежемесячного пособия: за первого ребенка - 1 500 рублей; за второго и последующих детей - 3 000 рублей.

При уходе за ребенком в течение неполного календарного месяца ежемесячное пособие выплачивается пропорционально количеству календарных дней (включая нерабочие праздничные дни), приходящихся на период осуществления ухода. В этом случае рассчитанный размер пособия делится на число календарных дней месяца, в котором исчисляется пособие, а сумма пособия определяется умножением величины дневного пособия на число календарных дней, когда осуществлялся уход за ребенком в данном месяце. (Приказ Минздравсоцразвития РФ и ФСС РФ от 13.04.2007 № 270/106).

Читайте сам текст приказа в Приложении А.

По материалам Журнал «Главбух»

4. Расчет налога на имущество бюджетным учреждением в связи с переоценкой в 2007 году основных средств

Результаты переоценки основных средств, проведенной бюджетным учреждением по состоянию на 01.01.2007, учитываются только в декларации по налогу на имущество за 2007 год в остаточной стоимости имущества по состоянию на 1-е число каждого месяца налогового периода и 1-е число месяца, следующего за налоговым периодом, а также в расчетах по авансовым платежам, представляемых после отражения результатов переоценки в бухгалтерском учете.

В случае проведения переоценки основных средств в течение I полугодия 2007 года, расчет авансового платежа за I квартал производится без учета переоценки, если ее результаты не отражены в бухгалтерской отчетности за I квартал 2007 год.

Если результаты переоценки не отражены в I квартале 2007 год, а отражены в бюджетном учете во II квартале 2007 год, перерасчет авансового платежа за I квартал 2007 год не производится. В этом случае результаты переоценки должны быть учтены при расчете среднегодовой стоимости имущества за I полугодие, 9 месяцев и год, начиная с 01.01.2007, по состоянию на 1-е число каждого месяца налогового (отчетного) периода и 1-е число месяца, следующего за налоговым периодом.

 

Письмо Минфина России от 18.04.2007 № 03-05-06-01/34

5. Утверждены Правила финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма за счет ФСС

 Приказом Минздравсоцразвития России от 30.03.2007 № 216, предусмотрено, что в 2007 году за счёт сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат финансированию расходы на:

- санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;

- приобретение работниками, занятыми на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, специальной одежды, обуви, других средств индивидуальной защиты, а также смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с типовыми нормами;

- проведение аккредитованной организацией аттестации рабочих мест по условиям труда;

- выполнение запланированных по результатам аттестации работ по приведению уровней запылённости и загазованности воздуха на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

 

 

6. Как учесть суммы отпускных за неотработанные дни отпуска

ФНС России на своем официальном сайте сообщает, что удержанные суммы отпускных из зарплаты работника за неотработанные дни отпуска уменьшают налоговую базу по ЕСН текущего отчетного периода.

При этом они не признаются ошибкой (искажением) в исчислении налоговой базы, относящейся к прошлому отчетному периоду, в котором были авансом начислена сумма указанных отпускных. Поэтому такая ситуация не является основанием для проведения перерасчета налоговых обязательств, предусмотренных статьей 54 НК РФ.

При уточнении налоговой базы работника в текущем отчетном периоде в связи с излишне начисленными выплатами за прошедший отчетный период корректировка налоговой базы предыдущего отчетного периода по ЕСН не производится и уточненный расчет за предыдущий отчетный период не представляется.

Мы это уже знаем, т.к. недавно Минфин опубликовал свою аналогичную позицию в этом вопросе и такую новость мы уже с вами читали.

Сообщает ФНС

 

7. Компенсация проезда в городском транспорте в служебных целях не облагается ЕСН и НДФЛ

Суд признал недействительным решение ИФНС о начислении учреждению единого социального налога и НДФЛ. Арбитры отклонили довод инспекции о том, что комитет при исчислении налогов неправомерно не учел суммы возмещения своим работникам расходов на проезд в городском транспорте в служебных целях.

Как указали судьи, суммы компенсаций таких расходов не подлежат обложению указанными налогами.

ФАС Северо-Западного округа: Постановление N А56-11567/2006 от 07/02/2007

 

8. Осторожнее с консультационными услугами!

В ходе проверки инспекция установила необоснованное отнесение обществом на расходы по налогу на прибыль, составляющих стоимость консультационных услуг. В подтверждение произведенных расходов общество представило копию договора на оказание консультационных услуг, копии актов приема-передачи выполненных работ, итоговые отчеты по консультационным услугам, счета-фактуры на их оплату.

Однако из этих документов не было понятно, в каком объеме и когда были оказаны те или иные конкретные услуги. При этом ежемесячные акты приемки услуг не соответствовали итоговым отчетам. Кроме того, предмет договора об оказании консультативных работ по разработке, внедрению программы, консультированию работников дублировал должностные обязанности штатных работников общества.

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 09.04.2007 г. N А05-5024/2006-12

 

9. Подарок деньгами до 4000 руб. тоже не облагается НДФЛ

            На праздник сотрудницам подарили деньги на косметику (женщины хотели сами ее выбрать).
     Относится ли стоимость таких денежных подарков к доходам, не облагаемым налогом на доходы физических лиц в соответствии с п. 28 ст. 217 НК РФ?

     Да, относится.
     В соответствии с п. 28 ст. 217 НК РФ не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц доходы, не превышающие 4000 руб., полученные налогоплательщиком за налоговый период в виде подарков от организаций. Вместе с тем Налоговый кодекс РФ не определяет понятие "подарок".
     Следовательно, в силу п. 1 ст. 11 НК РФ в данной ситуации должны применяться институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства.
     Так, ст. 128 ГК РФ определено, что к объектам гражданских прав относятся, в частности, вещи, включая деньги и иное имущество.
     По договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой либо перед третьим лицом (п. 1 ст. 572 ГК РФ).
     Таким образом, согласно Гражданскому кодексу РФ деньги тоже могут быть подарены.
     Следовательно, при выдаче работникам подарков в виде денежных выплат эти суммы не подлежат налогообложению в соответствии с п. 28 ст. 217 НК РФ.
     Аналогичной позиции придерживается Минфин России (см. письмо от 08.07.2004 N 03-05-06/176).
     Правда, иногда между налоговыми органами и налогоплательщиками все-таки возникают разногласия на предмет того, можно ли считать подарком переданные деньги. Некоторые налоговые инспекторы, например, считают, что под подарками следует понимать исключительно вещи, обладающие потребительской стоимостью, но не их денежный эквивалент. Однако на основании вышеизложенного можно смело утверждать, что такая позиция не выдерживает никакой критики.
     Анализ арбитражной практики показывает, что при возникновении подобных споров с налоговыми органами суды поддерживают позицию налогоплательщика (см., например, Постановление ФАС Северо-западного округа от 13.02.2006 N А05-13852/2005-19).
     Таким образом, стоимость денежных подарков к празднику, если она не превышает 4000 руб. в год на каждое физическое лицо (при условии, что с начала года не было других подарков), не облагается НДФЛ. При этом необходимо иметь в наличии документы, подтверждающие выдачу денежных подарков работницам организации на основании распоряжения руководства.

АКДИ «Экономика и жизнь»

 

10. Сверхнормативные суточные за счет грантов облагаются НДФЛ и ЕСН

Суммы суточных, превышающие нормы, установленные Постановлениями Правительства РФ от 02.10.2002 N 729 и от 08.02.2002 N 93, облагаются НДФЛ и ЕСН, независимо от того, что они выплачиваются некоммерческой организацией за счет средств грантов международной или иностранной организации.

Письмо Минфина РФ от 21.03.2007 г. № 03-04-06-02/43

 

11. Минфин о выплатах суточных бюджетниками

Минфин напомнил правила выплаты суточных в бюджетных организациях. В случае выплаты суточных в организациях, финансируемых из федерального бюджета, следует руководствоваться нормами, установленными в постановлении Правительства РФ от 02.10.2002 N 729.

Если организация финансируется за счет средств бюджета субъекта РФ, а нормативными правовыми актами данного субъекта нормы суточных не установлены, то, применение норм расходов, установленных Постановлением N 729, не будет противоречить положениям подпункта 2 пункта 1 статьи 238 НК РФ.

Письмо Минфина РФ от 06.03.2007 г. N 03-04-07-02/6

 

(с) ИА Клерк.Ру12. Минфин о суммах доплаты по беременности и родам

Доплачиваете ли вы своим декретницам пособие до фактического заработка? Нет? А некоторые богатые вузы балуют своих работниц.

Доплата до фактического заработка, превышающая размер пособия по беременности и родам, выплачиваемого из Фонда социального страхования Российской Федерации, производится организацией за счет собственных средств и не рассматривается как государственное пособие. Поэтому суммы вышеназванной доплаты подлежат обложению налогом на доходы физических лиц и единым социальным налогом в общеустановленном порядке.

 

Письмо Минфина РФ от 29.03.2007 г. N 03-04-06-02/47

 

 

13.  Что делать, если декларация подана с ошибкой

            Налоговики напомнили, что делать, если декларация подана с ошибкой, и что грозит декларанту, если он не примет мер по устранению ошибок в уже поданном отчете.

Так, при обнаружении неточностей, не приводящих к занижению суммы налога, бухгалтер может внести необходимые изменения в отчетность и представить налоговиками «уточненку». При этом уточненная налоговая декларация, представленная после истечения установленного срока подачи декларации, не считается представленной с нарушением срока. Налоговики также отмечают, что уточненная декларация представляется по форме, действовавшей в период, за который вносятся соответствующие изменения.

Если камеральной проверкой будут выявлены ошибки в налоговой декларации, то инспектор должен сообщить об этом фирме, с требованием представить в течение пяти дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления в установленный срок. Организация же, представляющая пояснения, вправе дополнительно представить выписки из регистров налогового и бухгалтерского учета, и иные документы, подтверждающие достоверность данных.

Если после рассмотрения представленных пояснений и документов, налоговый орган установит факт совершения правонарушения или иного нарушения законодательства о налогах и сборах, должностные лица инспекции обязаны составить акт проверки, и привлечь фирму к ответственности в соответствии со статьей 122 Налогового кодекса.

Клерк.Ру

 

14. МРОТ к 2011 г. будет доведен до 5 тыс. 238 руб

Об этом заявил министр финансов РФ Алексей Кудрин. По его словам, таким образом к 2011 г. минимальный размер оплаты труда будет доведен до прожиточного минимума трудоспособного человека. МРОТ с 1 сентября 2007 г. составит 2 тыс. 300 руб., а с 1 декабря 2008 г. - 3 тыс. руб. При этом Кудрин подчеркнул, что этот уровень устанавливается для всех, в том числе и коммерческих предприятий, которые не смогут уплачивать зарплату ниже уровня МРОТ.

газета "Ведомости"

 

15. В.Путин подписал Закон о ратификации протокола к соглашению между правительствами РФ и Белоруссии об избежании двойного налогообложения

Протоколом предусмотрено, что физические лица - граждане Республики Белоруссия рассматриваются в качестве налоговых резидентов РФ с даты вступления в силу трудового договора, заключаемого ими с работодателями, в случае если трудовым договором предусматривается выполнение работы на территории РФ не менее чем в течение 183 дней в календарном году либо непрерывно в течение 183 дней, начавшихся в предшествующем календарном году и истекающих в текущем календарном году. В случае прекращения гражданами Республики Белоруссия работы по трудовому договору в РФ до истечения 183 дней производится перерасчет их налоговых обязательств по ставкам и в соответствии с порядком, действующими в отношении физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами РФ.

АКДИ «Экономика и жизнь»

 

16. Правительство повышает размер больничных и декретных выплат с 2008 года

Согласно проекту бюджета ФСС РФ, который сверстан на три года вперед - на 2008-2010 годы - максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности за полный календарный месяц с 2008 года будет составлять 17 250 руб. (сейчас - 16 125 руб.). Помимо увеличения размера больничных ожидается повышение максимального размера пособия по беременности и родам в полтора раза. Проектом бюджета ФСС "потолок" этого пособия за полный календарный месяц, начиная с 2008 года, определен в сумме 23 400 руб. по всем годам без индексации. Ждите наших новостей – мы вам расскажем, как будут развмваться события.

АКДИ «Экономика и жизнь»

17. Ответственность за не предоставление статистической отчетности

Обязанность по представлению организациями в органы статистики бухгалтерской отчетности установлена Федеральным законом от 21.11.1996 N 129-ФЗ <О бухгалтерском учете>. Согласно п.1 ст.15 Закона N 129-ФЗ все организации, за исключением бюджетных, представляют годовую бухгалтерскую отчетность в соответствии с учредительными документами учредителям, участникам организации или собственникам ее имущества, а также территориальным органам государственной статистики по месту их регистрации.

Обязанность сдавать статистическую отчетность предусмотрена пунктом 9 Постановления Госкомстата России от 15.07.2002 № 154. Когда представитель организации (бухгалтер) сдает в статуправление бухгалтерскую отчетность (обычно формы 1 и 2) инспектор может потребовать предоставить еще и статистическую отчетность.

Форм статистической отчетности Росстат разработал великое множество (для организаций различных отраслей промышленности, а так же - по видам деятельности, формам собственности и т.д.), причем многие отчеты сдаются не всеми организациями, а организациями только определенного типа (например, - только некоммерческими или только предприятия определенных отраслей промышленности и т.д.).

При этом есть такие статистические отчеты, которые сдаются не всеми организациями установленного типа, а только выборочно - по требованию отделения статистики. Никаких уведомлений (для каждой организации) отделения статистики не рассылают. Если представитель организации (бухгалтер) сам не явится в территориальное отделение статистики (а пошлет бухгалтерскую отчетность по почте) и не задаст вопрос инспектору, то он никогда и не узнает о том, что попал в перечень отчитывающихся. Требования являться и узнавать в законодательстве - нет.

Как известно, раньше налоговые органы не принимали бухгалтерский баланс без отметки органов статистики и это вынуждало организации сдавать соответствующую статотчетность. В настоящее время, как правило, налоговые органы таких требований к налогоплательщикам не выдвигают.

По поводу ответственности за не предоставление статистической отчетности необходимо отметить следующее:

1. В первую очередь, взыскание за это будет наложено на должностное лицо, ответственное за представление статистической информации. Должностным лицом организации, ответственным за представление в органы статистики годовой отчетности, может быть руководитель организации, главный бухгалтер или иное назначенное должностное лицо организации. Это ответственное должностное лицо обычно указывается в Приказе руководителя об учетной политике организации. Если локальным нормативным актом организации такое лицо не установлено, то нести ответственность будет руководитель организации.

Статьей 13.19 КоАП РФ установлено, что нарушение должностным лицом, ответственным за представление статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, порядка ее представления, а равно представление недостоверной статистической информации влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда. Однако, если нарушение будет выявлено более, чем через 2 месяца с момента его совершения, штраф взыскать не удастся (ст. 4.5 КоАП РФ).

2. Независимо от времени обнаружения нарушения Росстат может потребовать от организации сдать всю необходимую статистическую отчетность и возместить ему ущерб за исправление итогов сводной отчетности, согласно ст. 3 Закона РФ от 13 мая 1992 года № 2761-1 <Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности>. Однако, ни в самом законе, ни в каких-либо иных документах Росстата не представлена методика расчета суммы такого ущерба, поэтому любые его претензии к организации по поводу не сданной отчетности могут быть оспорены, в том числе - в суде. Чтобы взыскать ущерб, Росстат должен еще определиться с методикой расчета ущерба, правильно рассчитать его сумму, обратиться в суд и доказать правомерность своих претензий к организации. Из судебной практики нам не известны такие случаи.

АКДИ «Экономика и жизнь»

18. Венесуэла поднимает свои университеты

Венесуэла – тоже нефтедобывающая страна и вот как там хотят распорядиться денежным дождем. Выступая перед студентами в Каракасе президент Венесуэлы Уго Чавес заявил, что отменяет вступительные экзамены в вузы страны, поскольку этот устаревший метод исключает возможность получения высшего образования для ребят из народных масс. Также Чавес высказался за отмену экзаменов во время учебы в университетах Венесуэлы, пообещал студентам повысить стипендию до 100 долларов и открыть льготные студенческие столовые.

Так, глядишь, загорелые далёкие ребята и догонят нашу науку. А может, просто расплодятся бездельники.

ИА "Клерк.Ру". Отдел новостей

 

19. Программисты остались без налоговых льгот

Вводя льготный режим для технико-внедренческих зон, созданных для стимулирования высоких технологий, чиновники не учли специфики работы программистов. Поэтому часть из них не получит налоговых льгот.

По замыслу Минфина, компании-резиденты технико-внедренческих зон освобождены от страховых платежей во внебюджетные фонды, а соцналог платят по пониженной вдвое ставке. Однако льготы по соцналогу получат лишь те программисты, которые физически работают внутри ОЭЗ. Однако известно, что специфика работы программистов часто предусматривает удаленную работу. Замдиректора департамента Минфина Сергей Разгулин сообщил, что если работники трудятся вне территории зоны, то в этом случае надо платить соцналог со всех выплат и вознаграждений таким работникам по обычной ставке.

Для получения льгот налоговый кодекс ставит два условия: компания должна быть резидентом зоны, а работники — трудиться в ее пределах. Предприятие, идя в зону, становится “заложником территории”, а такая локализация IT-компаниям неудобна. Такие фирмы часто не имеют производственной базы, их сотрудники могут находиться в разных регионах и даже странах без ущерба для бизнеса. Пока IT компании нашли один простой выход из ситуации: “Если кто-то несколько дней остается дома, мы все равно считаем, что сотрудник находится на территории зоны”, — заявил представитель компании-резидента зоны в Зеленограде на условиях анонимности.

Исправлять НК РФ власти не планируют. Как сообщила глава налогового подкомитета Госдумы Наталья Бурыкина сотрудники министерства, цель закона об ОЭЗ - создать рабочие места, оживить наукограды. Кроме того, для IT-компаний, занимающихся оффшорным программированием, существует другая льготная шкала соцналога. Но она пока не работает.

газета "Ведомости"

 

20. Любимые и нелюбимые бренды

В Великобритании составлен ежегодный рейтинг самых любимых и нелюбимых жителями страны торговых марок. Десятку самых любимых брендов второй год подряд возглавляет интернет-компания Google. На втором месте оказался финский производитель мобильных телефонов - Nokia, на третьем - сеть супермаркетов Tesco. Также в список самых любимых брендов вошел интернет-магазин Amazon и интернет-аукцион eBay.

Самым популярным брендом из продуктов питания в Великобритании оказалась Coca-Cola. Производитель соусов Heinz разместился на 9-м месте.

Бытовая химия в десятке самых любимых британцами брендов представлена стиральным порошком Persil, разместившимся на 8-м месте. На 6-м месте оказалась авиакомпания British Airways.

Если в списке самых любимых брендов оказались сразу четыре компании, имеющие отношения к Интернету и высоким технологиям, то в десятке самых нелюбимых доминируют производители продуктов питания. Список самых нелюбимых брендов возглавляет лапша быстрого приготовления Pot Noodle, за ней следует сеть McDonald's, на четвертом месте разместился апельсиновый напиток Sunny Delight, а замыкает десятку газировка Irn Bru.

Лента.Ру

 

 

Одной фразой:

ü        ФСФМ будет контролировать все операции объемом более 600 тыс. рублей, включая операции по снятию наличных

ü        Государство будет поощрять добровольные пенсионные отчисления граждан, перечисляя из бюджета на счет гражданина ту сумму, которую гражданин добровольно вносит в свой пенсионный капитал

ü        Создан тонкий «женский» ноутбук

ü        Писательница и жительница Рублёвки Оксана Робски выходит замуж в 4-й раз за футболиста Игоря Шалимова

ü        Гендиректор ЦНИИМАШ-ЭКСПОРТ академик Игорь Решетин, обвиняется в шпионаже (в передаче технологий двойного назначения Китаю)

ü        В центральную Россию возвращается жара, а в Сибири ожидается неустойчивая погода с частыми дождями, скачками давления и перепадами температуры


Приложение А. Порядок выплаты пособия по уходу за ребенком

Приказ Минздравсоцразвития России

от 13.04.2007 г. № 270

Приказ ФСС России

от 13.04.2007 г. № 106

 

(Зарегистрирован в Минюсте РФ 10.05.2007 г. N 9417)

Об утверждении разъяснения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 865 "Об утверждении положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 313) приказываю:

Утвердить прилагаемое разъяснение о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Министр здравоохранения
и социального развития
Российской Федерации
М.Ю.ЗУРАБОВ

Председатель Фонда
социального страхования
Российской Федерации
Г.Н.КАРЕЛОВА

 

Приложение к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития

Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации

от 13 апреля 2007 г. N 207/106

 

РАЗЪЯСНЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ЕЖЕМЕСЯЧНОГО

ПОСОБИЯ ПО УХОДУ ЗА РЕБЕНКОМ

 

В соответствии с Положением о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 N 865 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 313) (далее - Положение) Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации разъясняют:

1. В соответствии с подпунктом "е" пункта 35, подпунктом "в" пункта 41 и подпунктом "и" пункта 50 Положения матери, либо отцы, либо опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию (за исключением лиц из числа обучающихся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, в учреждениях послевузовского профессионального образования), для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком представляют в органы социальной защиты населения по месту жительства или по месту службы мужа дополнительно копию трудовой книжки, заверенную в установленном порядке.

В случае утраты трудовой книжки лицом, имеющим право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в соответствии с пунктом 31 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 N 225 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 16, ст. 1539; 2004, N 8, ст. 663), оно обязано немедленно заявить об этом работодателю по последнему месту работы. Работодатель выдает работнику дубликат трудовой книжки не позднее 15 дней со дня подачи работником заявления.

В остальных случаях лицо, имеющее право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в заявлении о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком указывает сведения о том, что оно нигде не работало и не работает, не является индивидуальным предпринимателем и предупреждено об ответственности за предоставление ложной информации.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 19.05.95 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 21, ст. 1929; 2006, N 50, ст. 5285) (далее - Федеральный закон от 19.05.95 N 81-ФЗ) излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, по представленным ими документам с заведомо неверными сведениями, сокрытием данных, влияющих на право назначения государственных пособий, подлежат удержанию с получателя.

2. Согласно пункту 36 Положения лицам, указанным в подпунктах "г" - "ж" пункта 35 Положения, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается в случае неполучения ими пособия по безработице.

Статьей 13 Федерального закона от 19.05.95 N 81-ФЗ предусмотрено, что лицам, имеющим право как на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, так и на пособие по безработице, предоставляется право выбора получения пособия по одному из оснований.

В соответствии со статьями 3 и 28 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст. 1915; 1997, N 51, ст. 5878; 1999, N 18, ст. 2211; 2003, N 2, ст. 160; 2004, N 35, ст. 3607) трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней, признаются безработными и имеют право на получение пособия по безработице.

Лица, указанные в подпунктах "е" и "ж" пункта 35 Положения, могут быть в установленном порядке признаны безработными и получать пособие по безработице. В целях исключения нецелевого расходования средств и одновременного получения пособия по безработице и ежемесячного пособия по уходу за ребенком для назначения пособия по уходу за ребенком указанными выше лицами должна быть представлена справка из органа государственной службы занятости населения о невыплате пособия по безработице.

3. В соответствии с пунктами 35 и 41 Положения лицам, указанным в подпунктах "г" - "ж" пункта 35 указанного Положения, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в органах социальной защиты населения по месту жительства.

Согласно статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 2007, N 7, ст. 834) (далее - Гражданский кодекс Российской Федерации) и Закону Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (Ведомости Съезда Народных Депутатов и Верховного Совета, 1993, N 32, ст. 1227; Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3420) местом жительства является жилое помещение - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

В соответствии с пунктами 9 и 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 30, ст. 2939; 1997, N 8, ст. 952; 2002, N 34, ст. 3294; 2004, N 50, ст. 5493), граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета.

При этом в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1998 г. N 4-П (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 6, ст. 783) регистрация по месту пребывания и жительства является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, который не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, местонахождение (по месту пребывания или по месту жительства) лиц, не подлежащих обязательному социальному страхованию, не должно препятствовать реализации их права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

При этом в целях обеспечения контроля за целевым расходованием средств и исключения случаев получения ежемесячного пособия по уходу за ребенком, как по месту жительства, так и по месту пребывания (двойного получения пособия) должна быть представлена справка из органов социальной защиты населения, подтверждающая, что указанное пособие не выплачивается по месту постоянного жительства.

4. Согласно пункту 35 Положения право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери, отцы, опекуны, лица, фактически осуществляющие уход за ребенком, как подлежащие, так и не подлежащие обязательному социальному страхованию, при этом ни Федеральный закон от 19.05.95 N 81-ФЗ, ни Положение не ограничивают право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком возрастным цензом.

Вместе с тем статья 62 Семейного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 16; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21) устанавливает для несовершеннолетних родителей возрастные критерии их самостоятельности в осуществлении родительских прав.

Так, несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, в случае рождения у них ребенка и при установлении их материнства и (или) отцовства вправе самостоятельно осуществлять родительские права по достижении ими возраста шестнадцати лет. До достижения несовершеннолетними родителями возраста шестнадцати лет ребенку может быть назначен опекун, который будет осуществлять его воспитание совместно с несовершеннолетними родителями ребенка.

Учитывая изложенное, в случае, если несовершеннолетнему родителю, не состоящему в браке, нет шестнадцати лет, он осуществляет свои родительские права вместе с опекуном ребенка. При этом опекун назначается в соответствии со статьей 31 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающей цели опеки, - защита прав и интересов недееспособных, воспитание несовершеннолетних, и исполняет свои обязанности в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 150 Семейного кодекса Российской Федерации, предусматривающими обязанности опекуна - забота о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы.

Таким образом, назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком несовершеннолетнему родителю в возрасте до шестнадцати лет, не состоящему в браке, должно осуществляться с учетом статьи 62 Семейного кодекса Российской Федерации.

5. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 N 870 "Об исчислении среднего заработка (дохода) при назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 318) исчисление среднего заработка для расчета ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 18) (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ) для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.

Согласно статье 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам.

Учитывая изложенное, а также статью 15 Федерального закона от 19.05.95 N 81-ФЗ, ежемесячное пособие по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию, исчисляется из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком.

При этом в заработок, из которого исчисляется ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, учитываемые при определении налоговой базы по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с частью третьей статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ средний дневной заработок для исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы начисленного заработка за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком, на число календарных дней, приходящихся на период, за который учитывается заработок.

Статьей 15 Федерального закона от 19.05.95 N 81-ФЗ и пунктом 44 Положения предусмотрено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40% среднего заработка (дохода) по месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком. При этом минимальный размер пособия составляет 1500 рублей в период отпуска по уходу за первым ребенком и 3000 рублей в период отпуска по уходу за вторым и последующими детьми. Максимальный размер пособия по уходу за ребенком не может превышать за полный календарный месяц 6000 рублей.

Для определения размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, рассчитываемого в календарных днях, необходимо определить среднемесячный заработок путем умножения среднего дневного заработка на среднемесячное число календарных дней 30,4 (где 30,4 равно числу календарных дней в году - 365, деленному на число месяцев в году - 12).

Из полученного среднего заработка за календарный месяц определяется сумма (40%), которая составит размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком. При этом в случае если размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком превышает максимальный размер данного пособия, то применительно к части шестой статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ и в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 19.05.95 N 81-ФЗ указанное пособие выплачивается в максимальном размере - 6000 рублей. Вместе с тем ежемесячное пособие не может быть за полный календарный месяц меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком - 1500 рублей и минимального размера ежемесячного пособия на второго и последующими детьми - 3000 рублей.

При уходе за ребенком в течение неполного календарного месяца ежемесячное пособие по уходу за ребенком в соответствии с пунктом 43 Положения выплачивается пропорционально количеству календарных дней (включая нерабочие праздничные дни) в месяце, приходящихся на период осуществления ухода. В этом случае рассчитанный из среднего заработка за календарный месяц размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком необходимо делить на число календарных дней месяца, в котором исчисляется пособие. Сумма пособия в этом случае определяется путем умножения величины дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период осуществления ухода за ребенком в данном месяце.

6. Пунктом 35 Положения установлено, что право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком имеют как лица, подлежащие обязательному социальному страхованию, так и лица, не подлежащие обязательному социальному страхованию.

Физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, также имеют право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, обеспечение которыми осуществляется в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом от 31 декабря 2002 г. N 190-ФЗ "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 1, ст. 5).

Таким образом, в случае уплаты данной категорией граждан страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком будет осуществляться Фондом социального страхования Российской Федерации в соответствии с Положением.

В случае неуплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации указанной категорией граждан, независимо от осуществления или прекращения своей деятельности, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается органом социальной защиты населения по месту жительства как лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, в размере 1500 рублей по уходу за первым ребенком и 3000 рублей по уходу за вторым и последующими детьми в соответствии с абзацем вторым пункта 44 Положения.

7. В соответствии с абзацем четвертым части первой статьи 1 Федерального закона от 19.05.95 N 81-ФЗ действие данного Федерального закона распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства, временно проживающих на территории Российской Федерации и подлежащих обязательному социальному страхованию.

Статьей 4 Федерального закона от 05.12.2006 N 207-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной поддержки граждан, имеющих детей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5285) (далее - Федеральный закон от 05.12.2006 N 207-ФЗ) установлено, что действие абзаца четвертого части первой статьи 1 Федерального закона от 19.05.95 N 81-ФЗ не распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории Российской Федерации на законных основаниях по состоянию на 31 декабря 2006 года.

Согласно ранее действовавшей редакции Федерального закона от 19.05.95 N 81-ФЗ (до внесения изменений Федеральным законом от 05.12.2006 N 207-ФЗ) право на государственные пособия имели иностранные граждане, лица без гражданства, беженцы, проживающие на территории Российской Федерации, независимо от того, подлежали они обязательному социальному страхованию или нет.

С 1 января 2007 года (с момента вступления в силу Федерального закона от 05.12.2006 N 207-ФЗ) иностранные граждане и лица без гражданства, временно проживающие на территории Российской Федерации и не подлежащие обязательному социальному страхованию, не имеют права на получение государственных пособий, связанных с материнством и детством.

Вместе с тем иностранные граждане и лица без гражданства, не подлежащие обязательному социальному страхованию, но проживавшие на территории Российской Федерации на законных основаниях по состоянию на 31 декабря 2006 года, являются в настоящее время субъектами длящихся правоотношений, в рамках которых для данной категории лиц сохраняется право на получение государственных пособий, закрепленное в отменяемых Федеральным законом от 05.12.2006 N 207-ФЗ нормах.

Пунктом 50 Положения предусматривается, что иностранные граждане и лица без гражданства, временно проживающие на территории Российской Федерации и не подлежащие обязательному социальному страхованию, представляют для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком копию разрешения на временное проживание по состоянию на 31 декабря 2006 года.

Данный пункт применяется в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, временно проживающих на территории Российской Федерации, которые имели статус временно проживающих на территории Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2006 года.