Обзор новостей украинского законодательства

17/12/2014

 

1. Правительство презентовало программу работы: на проверки — мораторий, а единый взнос уменьшат

Кабмин презентовал новую программу деятельности Правительства. Учитывая ключевые вызовы для Украины, КМУ предлагает уже в 2015 году, в частности:
— сократить количество контролирующих органов до 28;
— воплотить в жизнь децентрализацию власти путем изменений в Бюджетный и Налоговый кодексы Украины, децентрализацию полномочий в сфере архитектурно-строительного контроля;
— принять новый закон о государственной службе. Вместе с тем в течение следующих двух лет Правительство предлагает сократить госсектор на 10% и за счет этого увеличить зарплату;
— уменьшить количество налогов с 22 до 9 с одновременным уменьшением в два раза ставки единого налога;
— уменьшить ставку единого взноса до 15% и объединить все фонды социального страхования;
— принять Трудовой кодекс.
Также в следующие два года Кабмин планирует ввести мораторий на проверки контролеров (на 2015—2016 годы), ввести электронное управление, реформировать правоохранительную (преобразовав милицию в полицию и создав Национальное бюро расследований) и судебную системы.
Реформировать планируют системы образования и здравоохранения. В частности, в 2016 г. Правительство планирует ввести независимую систему оценки качества высшего образования и новые правила аккредитации и лицензирования вузов. А уже в 2017 г. запланировано создать единую трехуровневую систему больниц: местные больницы – региональные больницы – национальные референтные центры.
Больше о новой программе можно узнать здесь.

Постановление КМУ «Об утверждении Программы деятельности Кабинета Министров Украины» от 09.12.14 г. № 695. Действующее.

 

2. Встречайте новый Порядок учета плательщиков единого взноса

Минфин утвердил Порядок учета плательщиков единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование и Положение о реестре страхователей. Кратко расскажем о ключевых нововведениях в упомянутом Порядке.
Учет плательщиков единого взноса, как и раньше, ведут налоговики. Сейчас четко указано, на основе каких документов они ведут такой учет. Это:

1) коды из Единого государственного реестра предприятий и организаций Украины — для плательщиков юрлиц и обособленных  подразделений);
2) регистрационные номера учетных карточек налогоплательщиков физлиц или серия и номер паспорта (для лиц, имеющих соответствующую отметку в паспорте об отказе от такого регистрационного номера);

3) регистрационные (учетные) номера налогоплательщиков, которые присваивают инвесторам (операторам) по соглашению о распределении продукции, дипломатическим представительствам и консульским учреждениям иностранных государств.
Для лиц, намеревающихся осуществлять независимую профдеятельность, указан срок, в течение которого они должны подать заявление о взятии на учет плательщика единого взноса по форме № 1-ЄСВ. 
Этот срок составляет 10 календарных дней после госрегистрации  независимой профдеятельности.
Подробнее очерчены сроки, в которые фискалы выдают справку об отсутствии задолженности по единому взносу по форме № 3-ЄСВ при закрытии юрлица или прекращении деятельности предпринимателя.
Ее выдают ответственному лицу плательщика единого взноса не позднее третьего рабочего дня, следующего за днем регистрации справки в налоговой. Составляют справку после того, как плательщику единого взноса провели внеплановую документальную проверку относительно правильности начисления и уплаты единого взноса и он погасил задолженность согласно акту проверки (если такая есть). После истечения трехдневного срока справку направляют по почте по местонахождению плательщика.

На погашение упомянутой задолженности плательщику единого взноса дали 10 рабочих дней после проведения проверки. При нарушении этого срока контролеры направляют председателю ликвидационной комиссии отказ в выдаче указанной справки по форме  № 4-ЄСВ.

 Приказ Минфина Украины «Об утверждении Порядка учета плательщиков единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование и Положения о реестре страхователей» от 24.11.14 г. № 1162. Вступает в силу со дня официального опубликования.

 

3. Проблемные вопросы администрирования налогов и сборов: ответы от фискалов

Информационно-справочный департамент ГФСУ сообщил свое мнение по некоторым проблемным вопросам, возникающим в процессе администрирования налогов и сборов. Выделим наиболее существенные их ответы:
1) С 01.01.15 г. жалоба на поставщика по форме приложения Д8 к декларации по НДС не дает права на налоговый кредит,  поскольку противоречит принципам системы электронного администрирования НДС.
2) Для упрощения процедуры получения квитанций при направлении отчетности в электронном виде в последние дни предельного срока предоставления был налажен сервис «Электронный кабинет налогоплательщика».
В частности, время ожидания квитанции  составляет несколько секунд после отправления декларации.
3) Предоставление уведомления по ф. № 20-ОПП в электронном виде будет реализовано при наличии финансирования данного предложения.
4) Введение только электронной формы налоговой накладной минимизирует возможность допущения технических ошибок.
5) Вводится сервис оповещения плательщика налога на добавленную стоимость о снятии с НДС-счета денежных средств для осуществления оплаты НДС.
6) Для
решения спорных вопросов об определении базы обложения военным сбором, в частности, по выплатам по гражданско-правовым договорам в ВР Украины зарегистрирован проект Закона Украины «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно устранения несогласованностей при взимании военного сбора» (регистр. № 5047 от 09.09.14 г.) и направлен в Минфин Украины проект обобщающей налоговой консультации относительно обложения доходов физических лиц военным сбором.
7) Для
предотвращения увеличения количества нарушений по осуществлению расходных операций по счету налогоплательщика сумма штрафа по п. 118.2 НКУ для банков и финучреждений не подлежит уменьшению.
8) В ВР Украины зарегистрирован проект ЗУ «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые законы Украины» № 5079, который предусматривает реформирование взимания налога на прибыль. В частности, он включает в себя следующие изменения:

— отменяются 32 ограничения по учету расходов (отменяются ограничения расходов на обучение, маркетинг, рекламу, командировки, благотворительность, страхование, в том числе добровольное медицинское страхование работников, и прочее);

— устанавливается единый срок предоставления годовой налоговой декларации по налогу на прибыль  до первого июня следующего календарного года вместо первого марта и отменяется предоставление квартальной декларации по этому налогу;

— повышается с 10 до 20 млн. грн максимальный размер годового дохода для плательщиков, которые не должны платить ежемесячные авансовые взносы по налогу на прибыль;

—  в перечень плательщиков по налогу на прибыль не включены обособленные подразделения.

Письмо ГФСУ «О проблемных вопросах администрирования налогов и сборов» от 03.12.14 г. № 136/6/99-95-42-03-16.

 

4. Банкирам устроили отдых с 1 по 4 января 2015 г.

Нацбанк установил для банковской системы особый порядок работы на 29—1 декабря 2014 г. и 5, 6 и 8 января 2015 г.
В частности, 29 и 30 декабря СЭП будет принимать начальные платежи до 22.00 ч. Система подтверждения соглашений на межбанке 29.12.14 г. будет работать до 17:00 ч, а 30.12.14 г. вообще будет выходной.
Банковский день в СЭП 31.12.14 г. и операционный день депозитария НБУ закончится в 15:00 ч. Все расчеты с клиентами банкиры должны закончить 30.12.14 г.
Рабочий день пятницы (02.01.15 г.) для банковской системы перенесен на субботу (17.01.15 г.). 05.01.15 г. банковские учреждения будут работать без клиентов, 6 и 8 января банковская система будет работать в обычном режиме.

Конечно же, на период 1—7 января 2015 г. (включительно) банкиры должны обеспечить бесперебойную работу банкоматов.
Кроме того, с 1 по 5 января 2015 г. и 07.01.15 г. Нацбанк разрешил банкам в случае необходимости  осуществлять  валютно-обменные операции с наличной иностранной валютой в пунктах обмена иностранной валюты.

Письмо Нацбанка “О регламенте работы в период окончания отчетного года” от 08.12.14 г. № 25-205/73085.

 

5. Валютные ограничения НБУ не распространяются на уплату инвалютных членских взносов

Мы уже рассказывали, что Нацбанк продлил действие валютных ограничений до весны. Сейчас же регулятор уточнил один из запретов — на валютные операции на основании индивидуальных лицензий НБУ.
В частности, наряду с уже существующими исключениями, субъектам хозяйствования – резидентам разрешено на основании индлицензии перечислять инвалюту за пределы Украины для оплаты вступительных или членских взносов в инвалюте. Правда, только когда речь идет о разовых или периодических взносах для обеспечения текущей деятельности юрлиц–нерезидентов.

Постановление Правления НБУ «О внесении изменения в постановление Правления Национального банка Украины от 1 декабря 2014 № 758» от 08.12.14 г. № 799. Действующее.

 

6. Когда детские новогодние подарки не облагают налогом на доходы

Столичные налоговики разъяснили: детские новогодние подарки стоимостью до 609 грн не облагают налогом на доходы. Если такие подарки покупает работодатель, их стоимость также не будет базой для начисления единого взноса.
Все объясняется довольно просто: подарки стоимостью менее 50% минзарплаты, установленной на 1 января текущего года (в 2014 г. это как раз 609 грн, то есть половина от минзарплаты в 1218 грн), не включают в налогооблагаемый доход (пп. 165.1.39 Налогового кодекса Украины, далее — НКУ). Такие презенты записывают в налоговом расчете ф. № 1ДФ с признаком дохода «160».
Также стоимость подарков к праздникам и билетов на зрелищные мероприятия для детей работников не относится к фонду оплаты труда и не будет базой для начисления единого взноса. Об этом прямо сказано в п. 8 раздела ІІ Перечня видов выплат, осуществляемых за счет средств работодателей, на которые не начисляется единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование, утвержденного постановлением КМУ от 22.12.10 г. № 1170.
Но помните: если детские подарки стоят больше 609 грн, сумму превышения облагают налогом на доходы по ставке 15 % (17 %). В налоговом расчете ф. № 1ДФ ее показывают с признаком дохода «126» как дополнительное благо.

Разъяснение ГУ ГФС в г. Киеве от 08.12.14 г.

 

7. Единый взнос за время проведения АТО придется уплатить после ее завершения

Контролеры в категории 301.04.01 Общедоступного информационно-справочного ресурса сообщили, что плательщики единого взноса,  находящиеся в зоне проведения АТО, после ее окончания должны уплатить (доплатить) всю сумму единого взноса за период с 14.04.14 г. до окончания АТО. 
Напомним, что плательщики ЕВ, состоящие на учете в контролирующих органах, расположенных на территории проведения АТО, освобождаются от исполнения обязанностей по начислению единого взноса на период с 14.04.14 г. до окончания АТО или военного или чрезвычайного положения.
 Вместе с тем такая льгота  не отменяет обязанностей по начислению единого взноса, а только предоставляет возможность налогоплательщикам из зоны АТО не выполнять свои функции в установленный срок.  В то же время штрафные санкции за неуплату единого взноса за этот период к плательщику ЕВ не применяются.

Информация по данным Общедоступного информационно-справочного ресурса: http://zir.minrd.gov.ua

 

8. Когда закрывать счета в Казначействе не нужно

Внесены изменения в Порядок открытия и закрытия счетов в национальной валюте в органах Государственной казначейской службы Украины, утвержденный приказом Минфина Украины от 22.06.12 г. № 758 (далее — Порядок № 758).
В частности, если клиента Казначейства реорганизовали и/или поменялось его наименование (без изменения кода по ЕГРПОУ), его счета в органе Казначейства не закрывают. Это правило работает как для бюджетных, так и для небюджетных счетов. Но в течение десяти дней после соответствующих изменений надо предоставить пакет документов, предусмотренный для открытия счетов (кроме заявления об открытии счетов). Соответственно, реквизиты счетов не меняются.
Иное дело, когда вследствие изменений клиенту присваивают новый код по ЕГРПОУ. Тогда ему придется закрыть существующие счета в Казначействе и открыть новые.
Также в новой редакции изложена форма Договора об осуществлении расчетно-кассового обслуживания. Применять его нужно с 01.01.15 г.

Приказ Минфина Украины «О внесении изменений в Порядок открытия и закрытия счетов в национальной валюте в органах Государственной казначейской службы Украины» от 17.11.14 г. № 1139. Вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступят в силу 01.01.15 г.

 

9. С 1 января в аппарате Казначейства бюджетников обслуживают через «единое окно»

Государственная казначейская служба Украины решила расширить введенный недавно порядок обслуживания распорядителей бюджетных средств по принципу «единого окна». Уже с 1 января 2015 г. по такому принципу в аппарате Казначейства по желанию могут обслуживаться все распорядители бюджетных средств. 
Напомним: в июле этого года Казначейство ввело пилотный проект по казначейскому обслуживанию отдельных распорядителей бюджетных средств по принципу «единого окна». Всю необходимую для регистрации и погашения бюджетных обязательств и бюджетных финансовых обязательств информацию  можно передать казначеям через «единое окно».

 Приказ Государственной казначейской службы Украины «О внесении изменений в приказ Государственной казначейской службы Украины от 29.07.2014 № 214» от 28.11.14 г. № 327. Действующий.

 

Подготовлено по материалам http://www.vobu.com.ua